CSDHI – La Journée internationale de l’alphabétisation, célébrée chaque année le 8 septembre, rappelle que toute personne bénéficie d’un droit fondamental à l’éducation et à l’alphabétisation. Ce droit constitue la base de l’accès à l’emploi, aux soins de santé, à l’autonomie individuelle et à la participation sociale.
Pauvreté éducative et classification du droit à l’éducation
En Iran, malgré les obligations légales et internationales du gouvernement, l’accès à l’éducation n’est pas égal pour tous. La pauvreté, les coûts liés à l’éducation, les disparités entre les établissements scolaires urbains et ruraux et le creusement des inégalités de classe au sein du système éducatif ont empêché de nombreuses familles de garantir la poursuite de la scolarité de leurs enfants.
Les statistiques officielles indiquent que des centaines de milliers d’enfants et d’adolescents en âge d’être scolarisés ne sont soit jamais entrés à l’école, soit ont quitté le système éducatif avant d’achever leur scolarité. Cette crise ne concerne pas uniquement les enfants ; elle touche également les adultes dont les compétences en matière d’alphabétisation sont insuffisantes ainsi que ceux qui demeurent analphabètes.
Principaux indicateurs de la privation éducative en Iran
1. Statistiques sur les enfants non scolarisés et les abandons scolaires
Le ministère iranien de l’Éducation a indiqué que le nombre d’enfants non scolarisés était passé de 902 188 au cours de l’année scolaire 2022-2023 à 928 729 en 2023-2024, soit une augmentation de 26 541 personnes en un an.
Statistiques officielles sur les enfants non scolarisés
| Indicateur | Année scolaire 2022-2023 | Année scolaire 2023-2024 |
|---|---|---|
| Enfants non scolarisés | 902 188 | 928 729 |
| Augmentation | — | 26 541 |
Le chiffre de 928 729 enfants pour l’année scolaire 2023-2024 se répartissait entre les différents niveaux d’enseignement comme suit :
| Niveau d’enseignement | Nombre |
|---|---|
| Enseignement primaire | 171 992 |
| Premier cycle du secondaire | 198 109 |
| Second cycle du secondaire | 558 628 |
| Total | 928 729 |
Plus de 756 000 de ces enfants étaient scolarisés au premier ou au second cycle du secondaire. Cette concentration indique que les obstacles à l’éducation deviennent plus importants après l’achèvement de l’enseignement primaire, lorsque les frais de transport, la distance jusqu’aux établissements scolaires, l’entrée sur le marché du travail, les mariages précoces et les pressions économiques exercées sur les familles jouent un rôle plus important.
La différence entre les enfants non scolarisés et les élèves ayant abandonné leur scolarité
Les « enfants non scolarisés » et les « élèves ayant abandonné leur scolarité » ne constituent pas des catégories identiques. Un enfant classé comme non scolarisé peut ne pas avoir été inscrit au cours de l’année scolaire concernée, tandis qu’un élève ayant abandonné sa scolarité est un élève qui a commencé à fréquenter l’école mais a ensuite interrompu ses études.
| Niveau d’enseignement | Abandons scolaires en 2022-2023 | Abandons scolaires en 2024-2025 |
|---|---|---|
| Enseignement primaire | 87 544 | 84 001 |
| Premier cycle du secondaire | 149 288 | 130 432 |
| Second cycle du secondaire | 50 785 | 32 809 |
| Total | 287 617 | 247 242 |
La diminution du nombre officiel d’élèves ayant abandonné leur scolarité n’indique pas, à elle seule, une amélioration du système éducatif, puisque le nombre d’enfants qui ne se sont pas inscrits a augmenté au cours de la même période. En outre, les statistiques officielles peuvent inclure des personnes ayant émigré, étant décédées ou ayant été retirées des registres scolaires en raison de handicaps intellectuels sévères.
En 2025, le ministère de l’Éducation a indiqué que 152 287 enfants âgés de six à onze ans avaient été identifiés comme non scolarisés. Il a déclaré qu’environ 29 000 d’entre eux étaient retournés à l’école. Ce chiffre indique que, même au niveau de l’enseignement primaire, l’identification des enfants non scolarisés et leur retour à l’éducation demeurent incomplets.
2. La pauvreté comme principal obstacle à l’accès à l’éducation
Bien que l’enseignement public en Iran soit légalement tenu d’être gratuit en vertu de l’article 30 de la Constitution, les familles doivent faire face à de nombreux frais pour scolariser leurs enfants, notamment :
- les uniformes scolaires ;
- les manuels scolaires et les fournitures ;
- le transport ;
- l’alimentation ;
- les équipements numériques ;
- les cours particuliers ;
- les sommes demandées par les établissements scolaires.
Selon le vice-président de l’association iranienne des producteurs de fournitures scolaires, les familles d’environ cinq millions d’élèves ne peuvent même pas se permettre d’acheter des articles de base tels que des cahiers et des crayons.
Exemples de coûts liés à l’éducation
| Dépense éducative | Chiffre ou augmentation rapporté(e) |
|---|---|
| Uniforme scolaire en 2024 | Plus de 1,5 million de tomans |
| Prix le plus bas rapporté pour un cartable | Environ 548 000 tomans |
| Prix moyen des manuels scolaires au printemps 2024 | Environ 140 000 tomans |
| Augmentation du prix des manuels par rapport à l’année précédente | 32 % |
| Frais de scolarité minimum rapportés dans les établissements privés | 35 millions de tomans par an |
| Frais de scolarité les plus élevés rapportés dans les établissements privés | 80 millions de tomans par an |
| Coût des supports pédagogiques pour certains candidats aux examens d’entrée à l’université | Environ 300 millions de tomans |
Pour les familles confrontées à la pauvreté, au chômage et à une diminution de leur pouvoir d’achat, ces coûts peuvent progressivement contraindre les enfants à quitter l’école. Dans de nombreux cas, les enfants entrent sur le marché du travail afin de contribuer aux revenus du foyer ou s’éloignent du système éducatif parce que leur famille ne peut assumer les coûts de base de leur scolarité.
Ce processus crée un cycle de pauvreté et de privation éducative : quitter l’école réduit les possibilités d’emploi à l’avenir et transfère les difficultés économiques à la génération suivante.
3. Pauvreté alimentaire et impact sur l’apprentissage
La pauvreté éducative est également directement liée aux conditions nutritionnelles des enfants. Hadi Mousavi-Nik, directeur général des études sur la protection sociale au ministère des Coopératives, du Travail et de la Protection sociale, a déclaré que 57 % de la population souffrait de malnutrition et que plus de 14,5 millions d’enfants faisaient partie de ce groupe. Près de 10 millions de ces enfants ont moins de douze ans.
Ce chiffre doit être vérifié au regard de la définition précise de la « malnutrition » utilisée par la source. Néanmoins, la privation d’aliments essentiels tels que la viande, la volaille, les fruits et les protéines peut affaiblir les enfants sur les plans physique et cognitif et affecter leur concentration, leur apprentissage et leurs résultats scolaires.
Dans de telles conditions, les enfants confrontés à l’insécurité alimentaire sont non seulement exposés à un risque plus élevé d’abandon scolaire, mais également à des possibilités d’apprentissage inégales, même lorsqu’ils restent scolarisés.
4. Le creusement des inégalités de classe dans l’éducation
L’écart entre les établissements privilégiés et les écoles publiques en Iran n’a cessé de se creuser. Les familles les plus aisées peuvent envoyer leurs enfants dans des établissements privés, des écoles pour élèves doués et leur financer des cours particuliers, ainsi que l’achat de matériel pédagogique coûteux. À l’inverse, les élèves issus de familles à faibles revenus fréquentent souvent des établissements surchargés et insuffisamment équipés.
Selon les données compilées dans le dossier de recherche :
- plus d’un million d’élèves fréquentent des établissements privés ou non gouvernementaux ;
- environ 100 000 élèves fréquentent des écoles pour élèves doués ;
- environ 15 millions d’élèves fréquentent des écoles publiques touchées par des pénuries d’infrastructures, d’enseignants et d’équipements ;
- les frais de scolarité rapportés dans les établissements privés vont de 35 à 80 millions de tomans par an.
Les élèves des établissements mieux dotés disposent d’un meilleur accès à des classes moins nombreuses, à des laboratoires, à du matériel pédagogique et à des cours particuliers. Les élèves des écoles publiques, notamment dans les zones défavorisées, sont davantage susceptibles d’étudier dans des classes surchargées et des bâtiments dégradés, avec un personnel enseignant insuffisant.
Cette disparité est également visible dans les concours d’entrée à l’université. La proportion d’élèves issus des écoles publiques ordinaires parmi les candidats les mieux classés a diminué, tandis que les élèves issus d’écoles pour élèves doués, d’écoles modèles et d’établissements non gouvernementaux représentent une proportion croissante des admissions dans les universités les plus prestigieuses.
En conséquence, la réussite scolaire dépend de plus en plus des capacités financières de la famille. L’éducation, qui devrait servir à réduire les inégalités, est ainsi devenue un mécanisme de reproduction des divisions de classe.
5. Financement insuffisant et transfert des coûts aux familles
Le Centre de recherche du Parlement a indiqué que la majeure partie du budget de l’éducation était consacrée aux salaires et aux rémunérations, laissant des ressources limitées pour la rénovation des établissements scolaires, les équipements, le développement des infrastructures et l’amélioration de la qualité.
Selon les informations compilées dans le dossier de recherche :
- la part moyenne du ministère de l’Éducation dans le budget public au cours des années 2010 était d’environ 9 % ;
- les documents de politique générale de niveau supérieur fixaient un objectif de 20 % ;
- moins de 2 % du produit intérieur brut est consacré à l’éducation ;
- environ 8,2 % des dépenses publiques parviennent aux établissements scolaires ;
- seulement environ 2 % restent disponibles pour les réparations et les nouveaux équipements.
Cette situation a transféré une part importante des coûts liés à l’éducation aux familles. Les familles incapables d’assumer ces dépenses peuvent être contraintes de choisir entre l’alimentation, les soins de santé, le logement et l’éducation de leurs enfants.
Conclusion du chapitre un
Les statistiques disponibles indiquent que la crise de l’éducation en Iran prend trois formes principales :
- Exclusion totale de l’école : des centaines de milliers d’enfants et d’adolescents en âge d’être scolarisés ne s’inscrivent pas à l’école.
- Abandon scolaire : des centaines de milliers d’élèves quittent l’école après avoir intégré le système éducatif.
- Éducation inégale : des millions d’élèves sont scolarisés mais ne bénéficient pas d’une qualité d’enseignement équivalente en raison de la pauvreté, des classes surchargées et des disparités en matière de ressources.
Ces conditions montrent que, malgré les obligations légales du gouvernement, l’éducation en Iran n’est ni véritablement gratuite ni accessible de manière égale à de nombreuses familles. L’accès à l’éducation dépend de plus en plus de la classe sociale, des revenus, du lieu de résidence et des capacités financières du foyer.
** **Suivre le chapitre deux :
Femmes, enfants et minorités : victimes de discriminations dans le domaine de l’éducation
Le chapitre deux examine la situation des femmes et des filles, des enfants travailleurs et des enfants non scolarisés, des enfants afghans, des personnes handicapées ainsi que des minorités ethniques et linguistiques, notamment les Kurdes et les Baloutches.
