OHCHR, GENÈVE – Une experte de l’ONU a exprimé aujourd’hui sa vive préoccupation face au recours croissant aux mesures coercitives unilatérales dans le monde, de Cuba à l’Iran.
« Les sanctions unilatérales provoquent de graves crises des droits humains et punissent des populations entières pour des différends politiques sur lesquels elles n’ont aucune prise », a déclaré Zaina Jallad, rapporteure spéciale sur les effets négatifs des mesures coercitives unilatérales sur l’exercice des droits humains.
Dans un rapport présenté à la 63e session du Conseil des droits humains des Nations unies, Zaina Jallad a souligné que cette nouvelle escalade faisait suite à six décennies de prolifération des sanctions unilatérales imposées en dehors du cadre du Conseil de sécurité des Nations unies et des obligations applicables en vertu du droit international – dont les effets sont souvent aggravés par de vastes politiques de réduction des risques (de-risking) et par la surconformité de la part de tiers.
À Cuba, des générations entières ont vécu sous les contraintes imposées par les sanctions américaines, qui entravent l’exercice de droits fondamentaux – notamment ceux liés à l’alimentation, à la santé, à l’éducation, à la coopération internationale et à l’aide humanitaire –, ainsi que l’accès aux services publics essentiels et aux infrastructures.
« Ces mesures freinent la croissance et le développement, accroissent l’endettement et compromettent les conditions de vie de populations entières qui ne participent d’aucune manière significative aux différends politiques à l’origine des sanctions », a déclaré la rapporteuse spéciale. « Les populations touchées sont prises en otage par des conditions dans lesquelles les droits fondamentaux sont déniés, les personnes en situation de vulnérabilité supportant les conséquences les plus lourdes, notamment les personnes atteintes de maladies chroniques et les personnes handicapées. »
Le rapport présente un cadre qui met en relation l’universalité des droits humains, les expériences quotidiennes des populations touchées, les mécanismes par lesquels les préjudices sont produits et les obligations en matière de prévention, de recours, de restitution et de rétablissement. Cette méthodologie approfondit, systématise et élargit l’approche fondée sur les droits humains développée au cours des onze premières années du mandat.
« Intégrer ces éléments comme une composante constitutive de l’analyse du mandat est essentiel à un moment où l’ordre multilatéral est soumis à de profondes tensions et où les populations touchées par les mesures coercitives unilatérales sont de moins en moins en mesure de compter sur l’architecture de protection que le système avait été conçu pour leur garantir », a déclaré Jallad. « Ces mesures intimident les États et les autres acteurs, produisant un effet dissuasif dans l’ensemble du système international, érodant la coopération multilatérale et affaiblissant la primauté du droit international. »
Les récentes sanctions unilatérales ont également visé des juges, des procureurs et des responsables de la Cour pénale internationale, ainsi que des défenseurs des droits humains, parmi lesquels figure une autre rapporteure spéciale, et des organisations.
« Les travaux du mandat mettent en évidence le coût humain de ces mesures, qui se mesure en vies perdues, en acquis en matière de développement réduits à néant et en perspectives d’avenir restreintes », a-t-elle déclaré. « Je compte poursuivre l’examen de ces effets sur les droits humains, notamment de leurs implications pour l’érosion du droit collectif à l’autodétermination. »
Zaina Jallad est la rapporteure spéciale sur les effets négatifs des mesures coercitives unilatérales sur l’exercice des droits humains.
Les rapporteurs spéciaux, experts indépendants et groupes de travail sont des experts indépendants des droits humains nommés par le Conseil des droits de l’homme des Nations unies. Ensemble, ces experts sont désignés sous le nom de Procédures spéciales du Conseil des droits humains. Les experts des Procédures spéciales exercent leurs fonctions à titre bénévole ; ils ne sont pas membres du personnel de l’ONU et ne perçoivent aucune rémunération pour leur travail. Si le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme assure le secrétariat des Procédures spéciales, les experts exercent leur mandat à titre individuel et sont indépendants de tout gouvernement ou organisation, y compris du HCDH et de l’ONU. Les points de vue ou opinions exprimés sont uniquement ceux de leur auteur et ne représentent pas nécessairement ceux de l’ONU ou du HCDH.
Les observations et recommandations des mécanismes des Nations unies relatifs aux droits humains concernant des pays spécifiques, notamment celles des Procédures spéciales, des organes conventionnels et de l’Examen périodique universel, sont disponibles dans l’Index universel des droits de l’homme :
